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为进一步厘清和落实安全生产综合监管和行业(业务)监管责任,完善安全生产责任体系,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,安图林业有限公司各部门安全生产监管职责明确如下:
一、总则
深入贯彻落实《安全生产法》,坚持“三管三必须”的原则, 构建企业负责、综合监督和业务监督相结合、全员参与的责任体系,不断完善全员安全生产责任制。
二、各部门安全生产责任
(一)董事会办公室
1.保障安全生产工作重要会议和主要领导安全生产工作调研、检查等活动;督办调度安全生产工作决策事项、主要领导安全生产工作批示的落实情况。
2.印发安全生产文件、电报、信函等工作;会同各部门做好安全生产相关情况信息的研判和政策研究、信息交流工作,为主要领导科学决策提供依据。
3.制定公司机关安全生产规章制度,加强机关安全管理。
4.负责公司机关办公楼、小车队的消防安全,设备设施安全,以及维修改造的施工安全。
5.对本部门人员进行安全生产教育培训;协助做好安全生产重大突发事件的应急处置工作。
(二)党委工作部
1.加强安全生产监管干部队伍建设,监督领导干部履行“一岗双责”,将安全生产工作作为年度述职内容;将安全生产履职情况纳入领导干部政绩业绩考核内容,作为选拔任用领导干部的重要依据。
2.将安全生产责任制考核结果与企业领导班子和领导干部履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩,严格落实安全生产“一票否决”制度。
3.将安全生产教育培训纳入领导干部教育培训的内容,提高领导干部履行安全生产工作能力。
4.宣传贯彻党的安全生产方针政策和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,并纳入党委理论中心组学习内容, 做好安全生产舆论引导工作,及时回应社会关切。
5.将安全文化纳入企业文化建设体系,指导各单位开展宣传活动,利用各种宣传媒介积极开展防灾减灾、安全生产、消防安全等宣传工作,提升林区安全生产氛围。
6.负责宣传报道符合林区特色的安全生产宣传活动,提高从业人员安全生产意识,加强职业健康自我防护能力。
7.按照“党政同责”和党建引领的要求,指导、督促基层党支部书记做好关于安全生产宣传和文化建设,将安全生产培训教育纳入党员干部教育培训规划。组织公司党委年末“创先争优” 评比工作,把安全生产工作纳入支部工作日程,做到计划、布置、检查、总结、评比工作时有安全工作内容和要求。
8.贯彻落实安全生产法律法规,督促落实中央、省、州、集团及公司的安全生产重大决策部署。负责传达和落实公司党委领导关于安全生产的批示、指示精神等。
9.指导、督促机关各党支部围绕安全生产工作开展相关活动,引导机关职工群众全面参与、主动支持安全生产工作。
(三)纪律检查委员会
1.受理所辖党组织、党员干部违反安全生产行为的检举、控告、申述及建议、反映等,接待群众关于安全生产工作中来访、来信等违法违纪举报事项。
2.依规依纪依法组织安全生产事故追责问责,查处安全生产监管工作中存在的失职渎职行为。
3.配合上级安全生产巡察工作,督导完成有关安全生产巡察整改问题落实及线索处置移交。
(四)党委政法委
1.协调、监督安全生产法制建设,充分发挥法治在企业经营管理中的参谋、助手作用。
2.对企业内部安全生产规范性文件开展合法性审查及法律风险评估工作。
3. 办理用工手续(含营林、生产、外包工程等),应在合同内有安全规定内容,会同有关单位执行;
4.配合相关部门组织林区安全生产普法工作,落实生产经营单位普法责任主体,围绕普法教育重点对象,开展依法治企宣传教育。
(五)工会
1.监督生产经营单位维护职工在安全生产方面的合法权益。
2.工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。
3.工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规侵犯从业人员合法权益行为有权要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,有权提出解决的建议。
4.工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。
(六)人力资源部
1.依据《劳动法》《劳动合同法》监督检查劳动纪律执行情况,加强安全生产专业技术人员培养。
2.落实工伤保险政策,会同有关部门推进工伤预防和组织安全生产培训教育工作。
3.积极向公司职工进行疫情防控知识的宣传,并做好疫情防控工作中的安全保障。
4.落实劳动保护和职业健康政策,参与工伤事故调查。
(七)资产财务部
将安全生产资金投入列入年度预算,保障有关部门安全生产监督管理经费,落实安全生产奖励资金。
(八)计划发展部
1.负责统筹协调公司安全生产直接责任部门、单位将安全生产设施、设备和技术支撑体系建设纳入基本建设投资计划。
2.在公司组织开展的各级各类工程建设项目中,作为建设方代表,负责监督指导工程项目各参建单位的安全生产工作执行情况和安全生产责任制落实情况。
3.负责公司各单位及相关部门提出的安全隐患整改投资计划现场审核工作,并报请董事会研究决定。同时协调相关部门及单位安全设施技改项目的申报工作。
(九)资源管理部
1.指导森林资源调查和伐区设计安全生产作业。
2.督导森林督查等专项整治整改中安全生产工作。
3.做好动保工作中的安全生产监管工作。
(十)森林经营部
1.修订营林安全生产技术和操作规程。
2.监督指导更新造林、森林抚育(非抚育采伐部分)、母树林抚育、林木种子采集、苗圃育苗、林木良种基地建设及种子资源普查工作中的安全生产和职业健康工作。
3.负责非商业性木材生产经营工作的安全生产行业监管, 监督检查指导重要生产环节按照安全操作规程规范作业。
(十一)天然林保护部
1.建立健全天然林管护站(队)安全管护(工作)相关制度,确保管护站值班人员生活用火、用电、用气安全。
2.监督指导巡查期间相关安全管理工作。
(十二)资源开发部
监督落实非木资源开发、林下经济等经营过程中的安全生产工作。
(十三)企业管理部
1.在企业管理总体规划中突出“以人为本、人民至上、生命至上”的安全思想理念;
2.在对各单位、部门考核评比时,同时考核安全工作。在编制公司《绩效考核办法》时,把安全内容纳入考核内容,施行安全生产一票否决制度;
3.采购各类设备设施时应检查是否符合国家有关安全标准。
(十四)安全生产部(安委会办公室)
1.负责安全生产工作综合监督管理,承担本级安全生产委员会日常工作。
2.执行安全生产政策法规,组织制订安全生产规章制度和操作规程,并督促指导业务监管部门和生产经营单位贯彻落实。
3.组织、指导安全生产培训,推进安全生产标准化建设, 提高事故防范能力。
4.组织编制总体应急预案和安全生产专项预案,组织定期演练,协调指挥安全生产应急救援。
5.组织安全生产事故内部调查,追究相关人员责任,受理安全生产的举报投诉,协助做好安全生产信访工作。
6.指导各单位防灾减灾及防汛应急工作。
(十五)森林防火指挥办公室
1.编制森林防火工作相关规章制度和机具设备安全操作规程,组织开展专业、半专业扑火队队员扑火安全常识及火场紧急避险培训,提高安全风险防范技能。
2.制定《森林火灾应急扑救预案》,并定期组织演练,防止火灾扑救过程中人员伤亡及安全事故的发生。
3.与森林草原防灭火指挥部成员单位的沟通、协调相关工作。负责协调给养供应、通讯应急保障、扑救物资调配等相关工作。
(十六)信访办公室
受理群众安全生产来信来访,协调处理安全生产群体性事件。
(十七)审计部
对安全生产资金投入和使用情况进行审计监督。
(十八)科技产业部
1.将安全生产科技进步纳入中长期科技发展规划,谋划林业安全生产科技发展项目,推动安全生产科研成果的转化应用。
2.引导企业加大安全生产研发资金投入,推动企业成为安全生产科技投入和技术保障的主体。
(十九)督查办
督查安全生产重点工作推进情况,对发现的安全生产问题提出整改意见或建议。
(二十)森林资源经营保护监督管理办公室
监督安全生产工作,对发现的安全生产问题,提出监察意见。
以上各部门有参加和配合生产安全事故应急预案的编制和演练工作的责任。